欧阳修微微点头，没有再多问。

赵概开口：「酒课可以这般改，那茶课、盐课呢？是否也可以仿此法？」

「茶、盐与酒不同。」

张方平摇了摇头：「茶、盐是产地专卖，运销分利，牵涉州县、转运使司、榷货务、入中边饷诸多关节，牵一发而动全身。酒课只限京师一隅，地界清楚，酒户在籍，可以试行，待京师酒课试行有成，再议推往他处。」

韩琦听到此处，也没说什麽。

韩琦抬起眼：「张焘？可是枢密直学士张奎之子？」

「正是。」

韩琦拈须不语。

张奎是仁宗朝宿将张亢的兄长，张奎曾监衢州酒，对於酒税改革很有见解，其子张焘显然继承了这方面的思路。

「张焘此议，可有实据？」他问道。

张方平的计划很完善，先在京师试点，试出成效再推，他若此时反对，反倒显得阻挠开源之策。

而且，他也确实没必要阻止，因为完全不损害他的利益。

富弼见众人无异议，颔首道：「京师酒课废定额、严地界一事，便依三司所拟，拟出条贯，下月施行。」

严地界之禁，按实鬻之数纳课，这等於将京师酒课的徵收从包税制改成了实征制......包税制的好处是省事，坏处是定额僵死，税源流失；实征制的好处是应收尽收，坏处是须得有一整套核查的章程和人手。

欧阳修问道：「严地界之禁，开封府须得增派巡检，巡检的人吃马嚼，也是一笔开销，这笔开销从何而出？」

「从酒课新增之数中支取。」

张方平回答道：「新增酒课，十之九入国库，十之一留作巡检经费。」

「以新增之数养新增之费，这倒是个法子。」

张方平从袖中抽出一份文书，是京师酒户历年纳税的细帐。

「去岁京师酒税额较前岁不增反降，然京师人口日繁、酒肆日增，岂有酒课反降之理？究其缘由，便是定额所困。酒户纳足定额之後，多卖之酒便不肯如实申报，酒课因此流失。若废定额、严地界，酒户不必隐瞒多卖之数，每多卖一斗便多纳一斗之税。张焘估算，此法行後，京师酒课可增数倍。」

「数倍？」欧阳修眉头微挑，「这个数，靠得住吗？」

张方平没有直接回答，而是将话头引向另一桩旧事：「三司曾议铸钱之事，先帝诘难，众人都不能对答，张焘从容阐述，先帝以为有理财之能。」

陆北顾垂下眼睑，端起茶盏却没有喝。

对於这条，阻力还是挺大的。

因为首先「大卿监」就那麽几个人，跟宰执们都很熟，再加上砍了他们的待遇其实也省不了几个钱，故而都觉得伤面子，而且性价比着实不高。

「此事再议。」

富弼将话头往回一收：「今日继续议开源。」

张方平说道：「开源之策，三司亦拟了几条。其一，京师酒户所纳酒税额有固定数目，数少而用多的不能增加，达不到数额的虽被督责以至破产也无法偿还，年课久不增长。故而度支判官张焘请废除定额，严格地界为禁，使各人量其所需买酒不限数量，如此一来买的人就会增多，酒税也会增长。」

张焘这个法子，说白了就是取消配额、放开限购，让市场自己把需求涨上去，税收自然跟着涨。

无形的大手，很多时候都是好用的，但也必然会带来相应的问题。

「地界之禁，如何施行？」他搁下茶盏，问了一句。

张方平翻开文书下一页，指着其中几行字道：「京师酒户，依坊厢分界，各有地界，不得越界鬻酒。旧制虽有地界之禁，然执行松弛，酒户越界鬻酒，所过之处不纳其税。今请严地界之禁，酒户只准在划定地界内鬻酒，界内买者不限其数，酒户按实鬻之数纳课。如有越界鬻酒者，以匿税论，倍罚。」

陆北顾听到此处，眉头微微一动。

第674章 国朝虽大，万难唯钱 (第3/3页)

卿等。

而「大两省」，指的是中书省、门下省的高级官职，包括给事中、中书舍人等，是公认的要职。

「减致仕恩泽，恐伤老臣之心啊。」

「不减，伤的是国库......大卿监致仕恩泽，旧例颇厚，减半仍是优渥。」

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