虽然「五路伐夏」最终功败垂成，但不可否认的是，起码大宋在变法之後，是切实具备一举灭夏之国力的。

而相比於熙宁变法的对内盘剥敛财，以至於百姓困苦、民不聊生，陆北顾更想走对外发展海贸这条路。

「张计相此议，诸公都看过了。」

富弼将草案搁在案上，环视在座诸公，说道：「今日要议的，是五年後关税总额达到五百万贯，到底能不能实现。」

「三司算的帐，向来是宽打窄用。」

而流求国虽然国土狭小，但地理位置特殊，是海商北上倭国的必经之路，都需要在此地休息和补充物资，因此贸易规模并不小。

两府相公们商议後，都觉得可行，便同意了，待稍後拟出人选来负责出使流求国。

「泉州、广州两处市舶司，去岁虽关税抽解收入不多，但占城国已与我大宋签订粮贸条约，其都城毗闍耶又有大宋水师驻泊，占城稻米每年输宋，宋商赴占城贩运丝绸、瓷器、铁器

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「嘉佑十年，明州市舶司虽然货物贸易总量极大，但仅论关税收入，即便再加上泉州、广州两处市舶司，离这个数字也是极有差距的......三司可算过，这新增的税入，究竟从哪一处、哪一宗来？」

张方平拍了拍手，堂下候着的三司官吏，将厚厚的明细册子呈了上来。

这上面列着三处市舶司去岁各项货物的抽解明细，朱墨交错，每一项都标得很仔细。

「明州市舶司这边，高丽国商舶贡献近三成，倭国商舶贡献一成，流求国商舶贡献一成，南洋诸国商舶贡献两成，余下三成为宋商自己所纳。」

「耽罗驻军已逾一年，刘承宗的水师牢牢扼住了高丽国与倭国之间的水道，海贸航运安全是有保障的，而且从今年开始，来自高丽国的海上贸易规模肯定会迅速增长，足以抵消将南洋商舶分流至泉、广两州市舶司的损失。」

这对於明州市舶司来讲，肯定会损失一部分的关税收益，但从整体来看，绝对是利大於弊的......毕竟这样一来，就可以形成由明州市舶司对接高丽国、倭国、流求国，而泉州市舶司和广州市舶司对接交趾国、占城国、真腊国以及南洋诸国的局面。

分流之後，明州定海港可以更高效地进行吞吐，同时南洋诸国的商船，也可以不必舍近求远，非要北上跑到明州市舶司，才能享受到优惠税率。

张方平认为，若能在五年内将三处市舶司的关税总额升到五百万贯，则朝廷财政便可极大宽裕，不仅能从寅吃卯粮的负循环中走出来，而且能够在支出各种常规项目後，仍有结余。

陆北顾对此是非常重视的，因为这直接关系到大宋的未来。

如果历史线不变，大宋有能力发动「五路伐夏」，根本原因就在於熙宁变法持续了十二年之久的敛财。

「倭国那边，对马海峡的倭商见耽罗岛上有大宋水师驻泊，胆子也大了许多，消息也传回了倭国......倭国与其他国家不同，其内部虽有国王，但却无法压服地方，地方各自为政，故而无法签订统一的海贸条约，可随着消息的不断传开，海上贸易规模同样是会迅速扩大的。」

「除此之外，还想议一议，是否能与流求国签订一份正式的海贸条约？」

海贸条约，大宋已经跟高丽国、占城国签订了，而跟交趾国签订的则是战後和约，虽然包含海贸条款，但那是不平等的。

流求国，毕竟在名义上刚刚成为大宋的藩属国。

大宋自诩为上国，自然不会无缘无故欺凌弱小，所以也做不出派水师去流求国强行要求对方签订条约的事情，还是要先派使团，按照此时的外交惯例来交涉。

第675章 天下熙熙，皆为利来 (第1/3页)

随後，议题来到了最重头的开源事项。

——市舶司。

诸公的案上，都摊着三司呈来的草案，草案是张方平亲笔所拟，洋洋洒洒十余页。

总而言之，就是要参考明州市舶司的成功案例，在泉州和广州两处市舶司，进行复制。

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