富弼下令，如今拟令升至员外郎的，依旧供职，更不许求恩泽，而提点则按例虽依次递补，也应择才选任，今後如任内职事勤勉，年满之日即依旧供职，推恩任用，如废弛不称职，则不等年满，只给堂除知州。

所谓「堂後官」，就是中书门下里的「中书五房」，即孔目房、吏房、户房、兵礼房、刑房的首席吏职，国初多由吏员担任，後为提升素质，改由吏部选任进士乃至京朝官担任，但士大夫多以此为耻，故而政策效果有限，绝大多数「堂後官」还是吏员在担任。

而这些「堂後官」跟其他衙门乃至地方的吏员是皆然不同的，甚至在朝廷规定的级别里，也是官员，而非吏员。

至於「提点」的全称则是「提点五房公事」，这个差遣跟「堂後官」不同，从国初开始就由官员而非吏员担任，後来虽然允许成为「堂後官」晋升成为「提点」，但实际上竞争非常激烈，不仅是「堂後官」之间有竞争，其他官员也盯着这里，故此很少有「堂後官」能晋升成为「提点」。

在这种情况下，绝大部分「堂後官」都会放弃外放升迁，留在京城为子孙谋福利，而这会导致这些高级吏员的子孙承袭他们的职位，形成盘根错节的吏员利益网，对於中书门下的官员施政是不利的。

而从另一个角度来讲，这本来就是弊政，而相较於官员，哪怕这些人是高级吏员，或者说其实是已经被视为官员的吏员，但终究也是好拿捏的。

因此，富弼选择了从这里开刀，并为接下来的景熙新政做准备。

十一月，他又下令审官院，称「凡京朝官有亲族妨碍应合回避者，如到任未满一年，即予对调；本县官相妨碍的，对调到本州另一县；本州官相妨碍的，对调到邻近路分。已满一年以上的，除祖孙及期服以上亲族照此对调外，其他亲戚则等任满成资後罢免。」

在嘉佑十年的腊月，大宋也完成了新一轮的户口和两税统计。

全国共有户一千二百九十万四千七百八十三，丁二千九百七万七千二百七十三人，夏秋两税共收二千三十九万六千九百九十三石，因为灾害免收一百六十五万五千五百四十六石，判大辟死刑的共一千七百三十六人。

而若进表之人都得官，则又凭空增加数百入仕之人，此前所有减省之举都成虚设，如今纵然不能全罢这类恩赏，那些进表者若是五服以内的亲属，可斟酌等级授一小官，若是无服属的非亲属，则量情赏赐金帛遣回，这样或许可以稍稍补救冗官之弊。

要陆北顾说，富弼还是太保守了，应该彻底取消才是。

不过富弼接下来的动作，还是让有志於新政变法的士大夫，相当欢欣鼓舞。

政事堂在富弼的主持下，通过了一条针对中书门下本身的政令。

旧制，堂後官升至员外郎，依旧供职，而景佑初年规定，升至员外郎便放外任，但因为堂後官未至提点则均不愿外放，便以所当转之官为子孙求恩泽，至今沿以为例。

这里要说的是，大宋的「户」指的是纳税和服役的基本家庭单位，一个「户」内可能包含多个「丁」和其他不列入统计的女性与儿童，「丁」则是特指承担赋税和徭役的成年男性，大宋的统计口径是二十岁至六十岁的男子为「丁」。

因此，按照比例进行估算，目前大宋的总人口应该有九千多万，如果算上隐户，则在一亿左右。

转过年，景熙元年春，葬仁宗於永昭陵，虞主从山陵迎回，苗太后在琼林苑迎祭，参考章献明肃皇太后旧制，其乘大安舆辇，即形状如肩舆而略大，但无扇?，不鸣鞭，且侍卫数量减半，宫人不准呼「万岁」。

虞祭则由首相富弼代替幼主主持，将仁宗神主祔祭於太庙，乐舞名为大仁之舞，以曹玮、王曾、范仲淹三人配享庙庭。

至此，仁宗时代彻底落幕。

第673章 于铄王师，遵养时晦 (第3/3页)

一身，他也重新表现出了庆历新政时的锐意进取态度，是想要在新朝有所作为，以在史书上留下浓墨重彩一笔的。

因此，他就先捡「进奉表」之事开刀了。

富弼亲自写了奏疏给苗太后，并且还将奏疏内容有意透露了出来。

富弼的奏疏，意思就是说，国家的爵禄，本该留给天下贤才及有功有劳之人，如今让这些人无故得官，实在太过泛滥，况且近年官吏冗多，十倍於国初之时，朝廷深知其弊，所以数年前另定条例，削减各类奏补恩荫的数额。

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