列国征战数百年，百姓最怕的是什么？是打仗。最恨的是什么？是老爷们加税。

现在不用打仗了。

税也少了。

能过安生日子了。

嬴政当前最核心的国策只有一个：增加人口。

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大秦的人口太少了。

列国征伐数百年，人口损失极其严重。关中连年征兵，一个县里能下地干活的壮劳力都凑不齐。河南、河北、楚地，更是十室九空。

没人，土地就是死的。没人，百业就是空的。没人，再大的疆土也守不住。

嬴政下诏：民间男子二十不娶，女子十八不嫁者，罚。家有新生儿者，免赋三年。生子三人以上者，官给保姆，授田加倍。

鼓励生育的力度，比灭六国前又重了三分。

这些老卒虽然退下来了，可杀人的手艺没丢。

秦法适当宽松了。

嬴政没有大改。他比谁都清楚，新统天下，法度不稳，朝令夕改是大忌。但他废了连坐法中最严酷的几条，减少了徭役天数，降低了田税比率。

不搞无为而治那一套。

但比六国统治时期，好了不知道多少。

一统天下之后，始皇帝长公子嬴煌出世。

没有扶苏。

也不会有胡亥。

这两个废物，历史上秦始皇把天下传给谁，估计都是二世而亡。倒是子婴，说不定还有救。历史上秦始皇也不会传给子婴，有人说是成蛟的儿子，有人说是扶苏的儿子，还有人说是始皇帝的儿子，说不好，反正这个子婴是个聪明人，胡亥都放过了他其他始皇帝子女可是胡亥没放过，自己灭了自己九族，是个狠人。

他亲自教养嬴煌，从会说话起就带在身边，教他认字

第13章 始皇帝十年 (第2/3页)

 六国新占之地，地方治理缺人。嬴政下令，从退伍老卒中选拔识字者，授亭长、乡佐之职。这些人都是百战余生，杀过敌，见过血，守得住法，镇得住民。让他们充任大秦基层，比什么空降的文吏都管用。

一时间，六国之地的大街小巷，亭里乡间，到处是操着关中口音的新任小吏。他们瘸着腿，断着指，脸上带着箭疤，腰间别着秦简，宣讲秦法，收取赋税，处理纠纷。

不服？

可以试试。

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