「好！」

「还得是自家节帅，念着俺们这些起家时的父老————」

「乡亲们！各归家告知乡里，萧节帅回来哩！」

身在当世，他才理解为何朝廷的收、支都越来越复杂。武将治理一方，为了军费，巧立名目，各种税收花样极多，同时，花销无度，各种支出也极是繁冗。

王溥又道：「田赋以地力高下分等科征，上等膏腴，十取一；中等平田，十五取一；

新垦荒畴，悉予蠲免，以劝耕垦。商税统一定制，凡行商贩货，三分取一，农家自产，零星鬻卖，一概免徵。」

「徭役亦当革旧，百姓若力有不逮，当准输粮代役，凡耕耘收获农忙之时，一概停徵摇役，保全农本。至若蠲免优恤之条，更当一洗积，国中更无特赐免税之阶层，武臣官吏、衣冠士族、乡曲豪强、寺院僧道俱依律输纳，一体均平：惟鳏寡孤独、残病贫弱无恒产者方许豁免，以示矜恤————」

如此，税制初立，哪怕後续还有调整，可至少已在有意识地杜绝冗费之弊。

人群涌动，人们踮脚倾听，神色各异。

惊疑、警惕、审慎。

之後表面松动，渐渐绽出欣喜。

七嘴八舌的议论，此起彼伏，夹杂着各种方言，让人听不清晰，直到渐渐汇聚成一种声音。

「好！」

大堂上，端上了炭盆，薪炭烧得通红，渐渐又暗下去，裹了层厚厚的灰。

从天光大亮议论到夜幕降下，诸谋士依次议论。

举才、教育、官制、民生、乡里，总之是依着河东节度治下的方方面面，革立新。

此外，萧弈早晚还要对军中顽疾动刀子，只是不急於一时。

无论如何，年节刚过，他便在这样的气氛中开始了对治下的治理————

一开始不够完善，无妨，他可以一直盯着，不停调整。

农政固本议定，接着便是财税改制。

王溥一开口，几乎就是一封官面文书。

「四海鼎沸之祸乱不独起於甲兵，更根於赋法淆紊、权豪恃私，勋贵浮屠广享蠲免，州县私立苛捐，军需征敛漫无定规，民不堪命，当明令厘定本镇之制，尽罢诸镇私设杂捐科配，帅府惟存田赋、商税二端，此外不许分毫横取。」

如此化繁为简，旁人听得皱眉，萧弈却是不自觉点了点头。

数日之後。

萧弈微服私访，混在长街的百姓当中，看节度使府张贴告示。

或许是因为筹备得太多，他心中多少有些忧虑，最担心的是新政触动一些将官的利益，还考虑到他久离汾州是否不再被军民接受，想看看百姓对政策是否有不理解之处，或是自己有何考虑不周全的地方。

所幸，当官告在榜上展开，百姓们完全看得懂施政者是否在乎他们。

「河东节度府谕、汾沁二州八县，军民人等知悉！新元肇始，革除积弊，颁行新政，含田亩、赋税、农桑、徭役、商税、抚恤诸条，今榜示通衢，晓谕万民！」

第501章 立纲陈纪 (第3/3页)

户广占膏腴、荫田免赋，差摇尽压编户；州县吏胥与乡绅交通，诡名挟户，隐漏田亩，侵吞荒芜；若遇年景不佳，涝旱，蝗虫，而豪强放重利，小民典田鬻产；分划田地若不抑兼并，百年则致富室田连阡陌、细民无寸土可耕，如此种种。故当自今起，无论文武官员勋贵豪强，自有田地一律缴税；禁止土地拆分挂靠，一经查实，田亩充公，徒二年，包庇里正流放；地籍三年一复丈，十年一大丈，毋令地方怠法废事；严禁跨州县购地，凡永业田，允许传承，佃租，不许一次全部典卖，以防农户失地————」

暂时来看，当今天下多的是荒地，完全没有抑制兼并的必要，而应该给文武勋贵们免除税赋，以收买人心，待平定乱世後，再回过头来慢慢收拾。

但萧弈认为不然，若一开始不能立纲陈纪，为长远考虑，等到尾大不掉就晚了。届时，才扫平了跋扈武夫，便发现中枢已为地主豪强之利益所裹挟，渐致重积难返。

他两辈子都没有过面朝黄土背朝天的苦日子，也不是能制定出完美制度的聪明人。但有一桩，他心怀恐惧，且监於宋朝之弊，因此严苛地逼迫麾下的谋士，不断抠细节，建立制度。

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