经过陆北顾的协调，枢密院得以与御史台、中书门下、审官院等部门达成了协作，其中凡属本部门所管官员，令今後每有事故，接到文字後限三日内报送枢密院；其右职、横行及诸司使副、阁门祗候以上即由阁门照此办理；并令各处今後有枢密院帖子批问官员存亡事故，限当日内批答送院。

如此一来，便可清楚掌握这些大使臣背後的举主变动，由此追责到人了。

至於另一位枢密副使王拱辰，则是在胡宿致仕後，正式兼任了群牧制置使，同样在权限范围内对群牧司进行了规章制度整理，明确了群牧司系统内官员的等级，自景熙元年以後，群牧都监、判官，位在诸路转运使之下；同群牧事，位在知州军、员外郎之上，与提点刑狱按官序排列。

而对於武臣的晋升，枢密院内部开了数轮会议之後，也最终定下了新制度。

在此之前，嘉佑三年的时候规定非军职的武臣停止升任横班，年满应当升迁以及有特殊战功成绩的，都不得授予正任官，应当升迁时，则改换州名，或加检校官、勋官、封邑。

此举是为了控制冗官。

八年过去了，随着老年武臣的死亡与致仕，如今中高级武臣的数量，已经得到了明显缩减，只有不到嘉佑三年时的七成，而武臣这边的冗官数量虽然得到了极大的控制，但正任刺史以上的中高级武臣几乎彻底断绝了升迁的希望，可谓是怨声载道。

因此，枢密院稍稍放开了一个口子。

决定让担任紧要州军长官或路分总管的人，如果再经过改换州名或加检校官、勋封、食邑已满十年的，则可以升迁官职到节度观察留後为止；皇城使改官满七年，如果曾经担任过边境官职，有本路监司、总管五人以上共同推荐的，授予遥郡刺史，到遥郡防御使为止。

另外，客省、引进、四方馆原设使臣三员，东、西上合门原设使臣四员，现在都增加到六员；合门、引进、客省原设副使六员，现在都增加到八员；合门原设通事舍人八员，现在增加到十员。

两府要求，苗太后若有索取，本阁使臣录圣旨交付所管部门，其中属於中书门下、枢密院的，使臣出具申状，都须覆奏然後施行。

其次就是朝廷各部门的规章制度整理。

在参知政事欧阳修的主持下，中书省对京师各官署的兵、民、官吏、财用各项数据进行了详细统计；在枢密副使陈旭的主持下，枢密院根据嘉佑六年的版本，新增修订了编修机要文字九百八十一册；在翰林学士、知审官院王珪的主持下，审官院新编敕令十五卷；学士院整理了官员名册；御史台、谏院整理了班簿；三班院参考枢密院制度，对小使臣的升用，增加了时务策；都官郎中许遵负责编修在京诸司库务提举司并三司类例共一百三十册。

身为枢密副使，陆北顾也在枢密院内，进行了制度革新。

因为目前枢密院直管的大使臣约有一千一百余人，各人履历中举主不少，其中除右职现有阁门班簿照会外，文臣两省官以下至京朝官隶属御史台、中书门下两省或审官院的，每当有身亡、致仕、分司、因犯罪贬降之人，都不会通知枢密院，因此枢密院对於这些大使臣的举主的实时情况根本无从得知。

而相比於武臣这边的放松限制，文臣的荐举名额却是进一步收紧了。

御史中丞张伯玉认为，经过这一轮的统计，在京的官员，仅仅是京朝官就一共有二千八百多人，没有参朝资格的普通官员更是多达数万，这种冗官情况是极为严重的，而冗官是不仅仅是存量问题，更是增量问题。

呃，意思其实就是，裁撤现在的衙门和官员会惹众怒，但对尚未入仕的动手，难度就低得多，所以应该继续收紧荐举名额。

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第677章 周虽旧邦，其命维新 (第1/3页)

新朝新气象，自景熙元年立夏之後，朝廷颁布了一系列的新制度。

首先是加强苗太后的权威。

如章献明肃太后旧例，苗太后命令称「圣旨」，出入仪仗，除了不鸣鞭之外，其他都与皇帝相同。

同时，所居宫殿改名为慈寿殿。

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